上海宸瑀物业管理有限公司
廉洁文化建设暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进上海宸瑀物业管理有限公司(以下简称公司)廉洁文化建设,营造崇尚廉洁的良好文化氛围,增强核心竞争力,促进公司高效、廉洁和可持续发展,根据中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国航天科技集团公司贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施意见》、《中国航天科技集团公司第六研究院企业文化建设管理办法(试行)》和《中国航天科技集团公司第六研究院廉洁文化建设暂行办法》的要求,结合公司实际,制定本办法。
第二条 公司廉洁文化建设以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平系列讲话以及构建和谐社会理论为指导,通过有重点、全方位、多层次地开展丰富多彩的廉洁文化创建活动,引导广大党员、特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,引导职工树立讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的价值取向、行为准则和经营理念,为公司的改革发展创造一个高效、廉洁和可持续发展的廉洁文化氛围。
第三条 公司廉洁文化建设坚持以下原则:
(一)以人为本原则。从尊重人、关心人、爱护人的角度出发,以灵活多样和职工乐于接受的方式,增强廉洁文化的吸引力和感染力,使广大职工的思想道德水平和职业道德规范逐步提高,使企业和职工在良性互动中得到发展。
(二)创新发展原则。廉洁文化建设要在继承中创新,在创新中发展,根据公司党风建设和反腐倡廉工作的发展要求,不断赋予廉洁文化新的内容。
(三)注重实效原则。求真务实,办实事,用实功,求实效,注重实效性。廉洁文化建设要贴近群众,贴近实际,贴近生活,使职工乐于和易于接受,使廉洁理念、廉洁意识入脑入心。
(四)勤俭节约原则。在推进廉洁文化建设中,既要投入一定的财力、物力,在经费上给予积极支持,又要结合企业的实际,本着勤俭节约的原则,量力而行。
第四条 本办法适用于公司及公司所属全资和控股公司(以下简称各单位)。
第二章 职 责
第五条 公司纪检监察部门为廉洁文化建设归口管理部门,主要职责是:
(一)负责公司廉洁文化建设的调查研究、标准拟定和总体规划;
(二)负责廉洁文化建设的年度工作计划部署和组织活动安排;
(三)负责公司各单位廉洁文化建设的检查、考核和指导;
(四)配合公司思想政治工作部搞好廉洁文化与企业文化建设的统筹、协调;
(五)负责廉洁文化建设中的财务预算及其他相关工作。
第六条 公司思想政治工作部主要职责是:
(一)负责航天企业文化建设发展目标与廉洁文化建设的统筹性、协调性的指导工作;
(二)负责廉洁文化建设的相关审查事项;
(三) 协同纪检监察部门组织开展廉洁文化宣传教育和有关活动,协同监督检查与考核。
第七条 公司财务部门负责廉洁文化建设所需资金的财务预算审查事项。公司各职能部门均应按照公司廉洁文化建设工作的部署及要求,支持配合相关工作。
第八条 公司各单位应根据实际情况明确廉洁文化建设归口管理部门及其工作职责,根据公司统一要求和部署,结合实际,有计划、有特色地开展工作。
第三章 建设内容
第九条 廉洁理念培育。
(一)以培育廉洁理念为先导,集全公司干部职工的智慧,把提炼和培育廉洁理念作为首要任务,并使之成为企业廉洁经营、职工廉洁从业的主导理念,成为公司廉洁文化建设的灵魂;
(二)以弘扬航天精神为主线,积极引导广大职工、特别是党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,引导全体职工自觉坚持讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的价值取向、行为准则和经营理念;
(三)以树立崇廉品德为追求目标,在培育企业精神、践行企业理念上,积极融入廉洁意识,使干部职工从内心深处崇尚廉洁,形成“廉荣腐耻”的氛围。
第十条 制度规范构建。
(一)按照建立现代企业制度和航天企业廉洁文化建设的要求,结合实际,逐步构建干部职工廉洁从业、规范履职,廉洁诚信、依法经营的廉洁文化制度体系;
(二)以规章制度体系建设和内部控制体系建设为契机,把廉洁文化的内容和要求有机地融入其中,赋予两个体系建设廉洁制度文化的内涵;
(三)在企业理念设计和职工从业道德规范制定时,体现廉洁文化建设的要求,把廉洁经营、规范履职作为全体职工的行为准则,规范干部职工的从业行为。
第十一条 设施保障建设。
(一)廉洁文化基础平台建设。通过公司内部局域网、广播、报纸等廉洁文化基础平台建设,拓宽廉洁文化教育的范围和渠道,提高廉洁文化辐射面,营造廉洁文化氛围;
(二)廉洁文化宣传设施建设。在公司及公司各单位相关工作场所和社区设立相应的廉洁文化宣传设施,通过这些宣传设施的建设与使用,达到宣传廉洁理念,彰显廉洁形象的目的。
第四章 方法与途径
第十二条 渗透结合法。把廉洁文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、结合、充实到航天企业文化之中,提升航天企业文化的品位,培养全体职工高尚的精神境界、敬业精神、人格品德和廉洁操守。
第十三条 正面引导法。根据公司发展状况,正面宣传反腐倡廉工作成果、先进人物的典型事迹、优秀廉洁文化传统和当代中外企业先进的廉洁理念、管理方法,发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用,引导全体职工通过廉洁文化的特殊视角来关心公司的改革与发展。
第十四条 教育宣贯法。以“廉洁从业、诚实守信”典型教育、知识测试、报告会、培训班、研讨会和有关文体活动等形式,增强教育的广泛性、深入性和有效性,不断树立党员、干部、职工尊廉崇廉的价值观、道德观。
第十五条 促廉养成法。通过廉政台历、廉洁挂图、廉洁从业警句格言电脑桌面等的传导形式,使廉洁文化走进办公场所;通过与外购外协单位签订倡廉协议、守廉合同,树立公司廉洁经营的社会形象,使廉洁文化走进经营管理活动;通过开展建设工程创优保廉活动,使廉洁文化走进工程建设项目;通过知识竞赛、推荐倡廉教育文章、观看教育片和影视剧、“以案说法以案说纪”等各类倡廉教育,使廉洁文化走进职工教育;通过开展“廉内助”活动,使廉洁文化走进干部家庭生活。
第十六条 逐步推进法。廉洁文化建设要循序渐进,及时总结,逐步提高。有条件的单位可以率先开展,在逐步总结经验的基础上,积极引导、鼓励和促使公司各单位积极开展廉洁文化建设,充分发挥廉洁文化在促进党风建设、反腐倡廉工作和提高公司核心竞争力方面的重要作用。
第十七条 总结与探索。开展廉洁文化建设经验总结及调研工作,对各种教育形式和管理制度举一反三,深入分析、总结,升华为一种廉洁文化理念,以创新的思维方式,研究探索出新的文化内涵,深入挖掘廉洁文化的内容和形式,拓展廉洁文化建设的方法和途径。
第十八条 考核与评价。廉洁文化建设工作情况及效果,列入年度党风保廉责任制考核指标,以此强化对廉洁文化建设工作的考核与评价,并通过以下方式进行考核:
(一)查阅资料。对公司各部门和各单位廉洁文化建设有关文件、计划、目标、措施、会议记录等进行查阅、询问,作为廉洁文化建设落实情况的文字考核依据。
(二)现场检查。深入廉洁文化基础设施、宣传设施建设现场,按照廉洁文化建设的要求,进行廉洁文化内容、外观、功能性检查考核。
(三)问卷测评。设计廉洁文化建设相关考核指标,定期在有关人员中进行问卷测评,通过综合分析,对各单位廉洁文化建设情况作出考核评价,对公司各部门廉洁文化建设情况进行自查评价。
第五章 附 则
第十九条 本办法由公司纪委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。